ISO/IEC 27701:2025 artık ISO 27001’den bağımsız bir yönetim sistemi standardıdır; bu nedenle kapsam, gizlilik politikası, roller, gizlilik risk değerlendirmesi ve işleme süreci, uygulanabilirlik bildirgesi, hedefler, iç tetkik ve yönetimin gözden geçirmesi gibi yönetim sistemi dokümanlarını kendi başına ister. Bunlara ek olarak Ek A’daki veri sorumlusu ve veri işleyen kontrollerinden işleme kayıtları, aydınlatma ve rıza kayıtları, etki değerlendirmeleri ve ihlal kayıtları gibi dokümanlar doğar.
ISO 27701 doküman listesi, 2025 baskısıyla birlikte önemli ölçüde değişti. Önceki baskıda ISO 27701, ISO 27001’in bir uzantısıydı ve dokümantasyonun büyük kısmı mevcut bilgi güvenliği yönetim sisteminden devralınıyordu. ISO/IEC 27701:2025 ise bağımsız bir kişisel bilgi yönetim sistemi (PIMS) standardı haline geldi. Bu, kendi kapsamını, politikasını, risk sürecini ve iyileştirme döngüsünü kendi başına tanımlaması gerektiği anlamına geliyor.
Bu rehberde ISO 27701:2025’e göre zorunlu yönetim sistemi dokümanlarını, Ek A kontrollerinden doğan kayıtları ve Türkiye’de KVKK kapsamında zaten hazırladığınız belgelerle nasıl eşleştireceğinizi anlatıyoruz. Standardın genel tanıtımı için ISO 27701 belgesi sayfamıza, geçiş takvimi için ISO 27706:2025 ve ISO 27701 geçiş duyurumuza bakabilirsiniz.
ISO 27701:2025’in Yapısı ve Dokümantasyona Etkisi
ISO 27701:2025, diğer yönetim sistemi standartlarıyla aynı ortak yapıyı izler: 4–10. maddeler yönetim sistemi şartlarını içerir. Ekindeki kontroller üç tabloda gruplanmıştır:
- Tablo A.1: Kişisel verileri işleyen veri sorumluları için kontroller
- Tablo A.2: Başkası adına kişisel veri işleyen veri işleyenler için kontroller
- Tablo A.3: Her iki rol için ortak bilgi güvenliği kontrolleri
Bir işletme hem veri sorumlusu (kendi çalışanları ve müşterileri için) hem de veri işleyen (müşterileri adına hizmet verdiği veriler için) olabilir. Dokümantasyon, hangi rolde hangi kontrollerin uygulanacağını açıkça göstermelidir. Bu ayrım, 2025 baskısında belgelendirme kapsamının en kritik kararlarından biridir.
Yönetim Sistemi Dokümanları (Madde 4–10)
| Madde | Dokümanlı bilgi | Tür |
|---|---|---|
| 4.1 – 4.2 | Bağlam analizi; ilgili taraflar ve kişisel verilerle ilgili şartları (yasal düzenlemeler, sözleşmeler, müşteri beklentileri) | Doküman (önerilen) |
| 4.3 | PIMS kapsamı; veri sorumlusu ve/veya veri işleyen rolünün belirtilmesi | Doküman (zorunlu) |
| 5.2 | Gizlilik (kişisel veri) politikası | Doküman (zorunlu) |
| 5.3 | Roller, sorumluluklar ve yetkiler; kişisel veri işleme sorumluluğu | Doküman |
| 6.1 | Gizlilik risk değerlendirme süreci ve kriterleri; risk değerlendirme sonuçları | Doküman ve kayıt (zorunlu) |
| 6.1 | Risk işleme süreci, risk işleme planı ve sonuçları | Doküman ve kayıt (zorunlu) |
| 6.1 | Uygulanabilirlik bildirgesi (Ek A kontrollerinin dahil edilme veya hariç tutulma gerekçeleri) | Doküman (zorunlu) |
| 6.2 | PIMS hedefleri | Doküman (zorunlu) |
| 7.2 | Yetkinlik kanıtları | Kayıt (zorunlu) |
| 8.1 | Süreçlerin planlandığı gibi yürütüldüğüne güven sağlayacak operasyonel bilgiler | Doküman ve kayıt |
| 9.1 | İzleme ve ölçme sonuçları | Kayıt (zorunlu) |
| 9.2 | İç tetkik programı ve sonuçları | Kayıt (zorunlu) |
| 9.3 | Yönetimin gözden geçirmesi sonuçları | Kayıt (zorunlu) |
| 10.2 | Uygunsuzluklar, alınan faaliyetler ve sonuçları | Kayıt (zorunlu) |
ISO 27001 belgeniz varsa doküman kontrolü, iç tetkik, yönetimin gözden geçirmesi ve düzeltici faaliyet süreçlerini ortak kullanabilirsiniz. Ancak gizlilik riski, bilgi güvenliği riskinden farklıdır. Bilgi güvenliği riski “işletmenin bilgisi zarar görürse ne olur?” sorusuna, gizlilik riski ise “kişisel verisi işlenen bireyin hakları ve özgürlükleri nasıl etkilenir?” sorusuna odaklanır. Bu nedenle gizlilik risk değerlendirmesinin ayrı kriterlerle yapılması gerekir. İki standardın farklarını ISO 27001 ve ISO 27701 farkı yazımızda ayrıntılı anlattık.
Ek A Kontrollerinden Doğan Dokümanlar ve Kayıtlar
Veri sorumlusu olarak (Tablo A.1)
- Kişisel veri işleme kayıtları (envanter): Hangi veri kategorilerinin, hangi amaçla, hangi hukuki sebebe dayanarak, ne süreyle işlendiği ve kimlere aktarıldığı.
- İşleme amaçları ve hukuki sebeplerin belirlenmesi: Her işleme faaliyeti için amaç ve hukuki dayanak kaydı.
- Rıza kayıtları: Rızanın ne zaman, hangi metinle ve nasıl alındığı; geri alınma kayıtları.
- Gizlilik etki değerlendirmeleri: Yüksek risk taşıyan işleme faaliyetleri için yapılan değerlendirmeler.
- Bilgilendirme (aydınlatma) metinleri: İlgili kişilere sunulan bilgilendirmelerin güncel sürümleri.
- İlgili kişi başvuru süreci ve kayıtları: Erişim, düzeltme, silme ve itiraz taleplerinin alınması, yanıtlanması ve süre takibi.
- Veri işleyenlerle sözleşmeler: Kişisel verilerin korunmasına ilişkin yükümlülükleri içeren sözleşmeler.
- Saklama ve imha kuralları: Veri kategorilerine göre saklama süreleri ve imha kayıtları.
- Aktarım kayıtları: Üçüncü taraflara ve yurt dışına yapılan aktarımlar.
Veri işleyen olarak (Tablo A.2)
- Müşteri (veri sorumlusu) sözleşmeleri: İşleme talimatları, amaç sınırlaması ve gizlilik yükümlülükleri.
- Müşteri talimatlarına uygun işleme kayıtları: Verilerin yalnızca talimatlar doğrultusunda işlendiğinin kanıtı.
- Alt veri işleyen listesi ve onay kayıtları: Kullanılan alt yüklenicilerin müşteriye bildirilmesi ve onayı.
- Sözleşme sonunda verilerin iadesi veya imhası: İade veya imha tutanakları.
- Müşterinin ilgili kişi taleplerini karşılamasına destek: Destek süreci ve kayıtları.
Her iki rol için (Tablo A.3)
Erişim kontrolü, şifreleme, kayıt tutma (loglama), yedekleme, olay yönetimi, tedarikçi ilişkileri ve güvenli imha gibi bilgi güvenliği kontrolleri. ISO 27001 uygulayan işletmelerde bu kontrollerin dokümantasyonu büyük ölçüde mevcuttur. Mevcut dokümanların kişisel veri boyutunu da kapsayacak şekilde gözden geçirilmesi yeterli olabilir. Mevcut ISO 27001 doküman setinizi ISO 27001 doküman listesi ile karşılaştırabilirsiniz.
Kapsamınızı, veri sorumlusu ve veri işleyen rollerinizi ve çalışan sayınızı paylaşın; TÜRKAK akreditasyonu kapsamında ISO 27701 teklifimizi hazırlayalım.
KVKK Belgeleriyle Eşleştirme
Türkiye’de 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamında hazırladığınız belgelerin önemli bir kısmı ISO 27701 dokümantasyonunun temelini oluşturur. Bunları ayrıca yazmak yerine yönetim sistemine bağlamak hem zaman kazandırır hem de tutarlılığı artırır.
| KVKK kapsamındaki belge veya süreç | İlişkili ISO 27701 unsuru |
|---|---|
| Kişisel veri işleme envanteri ve VERBİS kaydı (yükümlü olanlar için) | Kişisel veri işleme kayıtları |
| Aydınlatma metinleri | İlgili kişilerin bilgilendirilmesi kontrolleri |
| Açık rıza metinleri ve rıza kayıtları | Rızanın alınması ve kaydı kontrolleri |
| Kişisel veri saklama ve imha politikası | Saklama, imha ve veri minimizasyonu kontrolleri |
| Veri sorumlusuna başvuru usulü | İlgili kişi hakları ve talep yönetimi kontrolleri |
| Veri ihlali müdahale ve bildirim süreci | Olay yönetimi ve ihlal bildirimi kontrolleri |
| Veri işleyen sözleşmeleri | Veri işleyenlerle ilişkiler ve sözleşme kontrolleri |
| Yurt dışı aktarım belgeleri | Aktarım kontrolleri |
| Teknik ve idari tedbirler | Tablo A.3 bilgi güvenliği kontrolleri ve risk işleme planı |
Dikkat edilmesi gereken nokta şudur: ISO 27701 belgesi KVKK’ya uyumu kanıtlamaz, KVKK yükümlülüklerinin yerine geçmez. Ancak bu yükümlülükleri sistematik ve denetlenebilir bir yönetim sistemine bağlar. KVKK süreçleri hakkında ayrıntılı bilgi için KVKK rehberimize, iki yapının ilişkisi için de ISO 27001 ve KVKK farkı yazımıza bakabilirsiniz.
Önerilen Doküman Mimarisi
- Çatı doküman: Kapsam, roller (veri sorumlusu ve/veya veri işleyen), politika ve süreç haritası.
- Gizlilik risk metodolojisi: İlgili kişiler üzerindeki etkiyi esas alan olasılık ve etki kriterleri.
- Kişisel veri envanteri: Tek kaynak olarak tutulan, diğer dokümanların atıf yaptığı envanter.
- Uygulanabilirlik bildirgesi: A.1, A.2 ve A.3 kontrolleri için dahil etme veya hariç tutma gerekçeleri.
- Süreç prosedürleri: İlgili kişi başvuruları, ihlal yönetimi, etki değerlendirmesi, saklama ve imha, veri işleyen yönetimi.
- Kayıt şablonları: Başvuru takip formu, ihlal kayıt formu, etki değerlendirme formu, imha tutanağı.
Denetimde Sık Görülen Doküman Bulguları
- Kapsamda veri sorumlusu ve veri işleyen rollerinin ayrılmaması
- Kişisel veri envanterinin gerçek süreçlerle uyuşmaması veya güncel olmaması
- Gizlilik risk değerlendirmesinin bilgi güvenliği risk değerlendirmesinin kopyası olması
- Uygulanabilirlik bildirgesinde veri işleyen kontrollerinin gerekçesiz hariç tutulması
- İlgili kişi başvurularının yanıt sürelerinin takip edilmemesi
- Alt veri işleyenlerin listelenmemesi veya müşterilere bildirilmemesi
- Saklama süreleri dolan verilerin imha edilmediğinin görülmesi
2019 Baskısından Geçiş Yapanlar İçin Not
ISO 27701:2019’a göre belgeli işletmelerin 2025 baskısına geçişi, belgelendirme kuruluşunun akreditasyon geçişiyle birlikte planlanır. Geçişte en çok emek gerektiren alanlar; PIMS’in kendi yönetim sistemi dokümanlarının (kapsam, politika, hedefler, risk süreci) bağımsız hale getirilmesi ve uygulanabilirlik bildirgesinin yeni kontrol yapısına göre yeniden düzenlenmesidir. DSR Belgelendirme’nin geçiş takvimini geçiş duyurumuzda paylaştık.
Sık Sorulan Sorular
ISO 27701:2025 için ISO 27001 belgesi gerekli mi?
Hayır. ISO/IEC 27701:2025 bağımsız bir yönetim sistemi standardıdır ve ISO 27001 belgesi olmadan da uygulanıp belgelendirilebilir. ISO 27001 belgesi olan işletmeler ise ortak süreçleri birlikte kullanarak entegre bir yapı kurabilir.
ISO 27701 için zorunlu dokümanlar nelerdir?
Kapsam, gizlilik politikası, gizlilik risk değerlendirme ve risk işleme süreçleri ile sonuçları, uygulanabilirlik bildirgesi ve hedefler zorunlu dokümanlardır. Yetkinlik, izleme ve ölçme, iç tetkik, yönetimin gözden geçirmesi ve uygunsuzluk kayıtlarının da saklanması gerekir.
ISO 27701’de uygulanabilirlik bildirgesi zorunlu mu?
Evet. Ek A’daki veri sorumlusu, veri işleyen ve ortak kontroller için hangilerinin uygulandığı ve hariç tutulanların gerekçesi uygulanabilirlik bildirgesinde gösterilmelidir.
KVKK dokümanları ISO 27701 için kullanılabilir mi?
Evet. Kişisel veri işleme envanteri, aydınlatma ve açık rıza metinleri, saklama ve imha politikası, başvuru usulü ve ihlal süreci ISO 27701 dokümantasyonunun temelini oluşturabilir. Ancak bunların yönetim sistemine bağlanması, risk değerlendirmesi ve iç tetkikle desteklenmesi gerekir.
ISO 27701 belgesi KVKK uyumunu kanıtlar mı?
Hayır. ISO 27701 belgesi bir yönetim sisteminin varlığını ve işlerliğini gösterir; KVKK yükümlülüklerinin yerine geçmez ve yasal uyumu tek başına kanıtlamaz. Ancak uyumun sistematik biçimde yönetildiğini gösteren güçlü bir kanıttır.
Veri işleyen bir yazılım firması hangi kontrolleri uygular?
Müşterileri adına kişisel veri işleyen bir yazılım veya bulut firması Tablo A.2’deki veri işleyen kontrollerini ve Tablo A.3’teki ortak kontrolleri uygular. Kendi çalışanları ve müşteri iletişim verileri için ise veri sorumlusu olarak Tablo A.1 kontrolleri de kapsama girebilir.
İlgili Rehberler
- ISO 27701 Belgesi: Kişisel Veri Güvenliği Yönetim Sistemi
- ISO 27706:2025 ve ISO 27701:2015 Revizyon Geçiş Duyurusu
- ISO 27001 ve ISO 27701 Farkı: 2025 Baskısıyla Ne Değişti, Hangisi Size Uygun?
- ISO 27001 Doküman Listesi
- KVKK Rehberi: KVKK Nedir, Belgesi Nasıl Alınır ve Süreç Yönetimi
- ISO 27001 ve KVKK Farkı: Hangisi Zorunlu, Hangisi Neyi Karşılar, Birlikte Nasıl Yönetilir?